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【行業(yè)動態(tài)】山東省省級科技擔(dān)保保費補貼及風(fēng)險補償實施細(xì)則

發(fā)布時間：2024-08-16 10:05

一、總則

第一條 為落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強科技財政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（魯政辦字〔2023〕155號）要求，做好山東省省級科技擔(dān)保（以下簡稱“魯科擔(dān)”）保費補貼及風(fēng)險補償工作，特制定本細(xì)則。

第二條 “魯科擔(dān)”是指山東省政府性融資擔(dān)保體系成員（以下簡稱“擔(dān)保體系成員”）為符合條件的科技型企業(yè)提供的融資擔(dān)保、履約擔(dān)保等科技擔(dān)保服務(wù)。

第三條 本細(xì)則所稱保費補貼，是指對開展“魯科擔(dān)”業(yè)務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)給予一定比例的擔(dān)保費補貼。

第四條 本細(xì)則所稱風(fēng)險補償，是指對開展“魯科擔(dān)”業(yè)務(wù)產(chǎn)生代償資金的擔(dān)保機構(gòu)給予一定比例的補償。

第五條 風(fēng)險補償和保費補貼資金由省級財政安排，從省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金中列支，實行總額控制。

二、職責(zé)分工

第六條 省科技廳負(fù)責(zé)提供科技型企業(yè)名單，開展“魯科擔(dān)”備案業(yè)務(wù)復(fù)核，以及風(fēng)險補償和保費補貼資金的預(yù)算編制、審核、執(zhí)行和績效管理。

第七條 省財政廳負(fù)責(zé)風(fēng)險補償和保費補貼資金預(yù)算保障，批復(fù)下達資金，牽頭資金預(yù)算績效管理。

第八條 省級融資擔(dān)保機構(gòu)（以下簡稱“受托擔(dān)保機構(gòu)”）受省科技廳委托，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一備案”要求，組織“魯科擔(dān)”備案審查、風(fēng)險補償和保費補貼資金申報和初審工作。

第九條 擔(dān)保體系成員負(fù)責(zé)審批、提供擔(dān)保服務(wù)，按規(guī)定申請備案，加強保后管理；做好代償資金追償、風(fēng)險處置和追回資金中財政部分返還工作。

第十條 參與銀行負(fù)責(zé)審批、發(fā)放貸款，加強貸后管理，配合做好代償資金追償、風(fēng)險處置、追回資金中財政部分返還等相關(guān)工作。 

第十一條 支持企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貸款合同約定用途使用貸款資金，配合擔(dān)保機構(gòu)開展保后管理及申報風(fēng)險補償、保費補貼資金等相關(guān)工作。

三、支持對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 “魯科擔(dān)”保費補貼業(yè)務(wù)支持對象為在山東省內(nèi)注冊的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或省科技廳認(rèn)可的其他類型科技型企業(yè)。“魯科擔(dān)”融資擔(dān)保風(fēng)險補償業(yè)務(wù)支持對象為在山東省內(nèi)注冊的早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)需滿足以下條件：

1. 設(shè)立時間不超過5年（60個月）；

2. 從業(yè)人數(shù)不超過300人；

3. 上年度資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過5000萬元。

納入“魯科擔(dān)”保費補貼和風(fēng)險補償?shù)娜谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)需滿足以下條件：

1. 單戶企業(yè)融資擔(dān)保金額不超過2000萬元；

2. 擔(dān)保費率不超過0.5%/年；

3. 無知識產(chǎn)權(quán)、許可權(quán)、個人信用等無形資產(chǎn)之外的反擔(dān)保措施；

4. 擔(dān)保貸款用于支持企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營等活動，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、參與民間借貸、投資資本市場和個人消費等。

第十三條 “魯科擔(dān)”履約擔(dān)保風(fēng)險補償業(yè)務(wù)支持對象為符合條件的省科技資金股權(quán)投資項目等，重點支持早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的股權(quán)投資項目。

第十四條 省級財政在預(yù)算額度內(nèi)每年給予擔(dān)保機構(gòu)不高于擔(dān)保金額0.5%的保費補貼，發(fā)生資金代償?shù)?，給予擔(dān)保金額最高20%的風(fēng)險補償。

四、保費補貼及風(fēng)險補償管理 

第十五條 保費補貼和風(fēng)險補償資金當(dāng)年審核、次年撥付，由省科技廳撥付至受托擔(dān)保機構(gòu)，受托擔(dān)保機構(gòu)收到資金后，將資金轉(zhuǎn)付至擔(dān)保體系成員。

第十六條 擔(dān)保體系成員于業(yè)務(wù)發(fā)生次月月底前將申請保費補貼的相關(guān)資料報送至受托擔(dān)保機構(gòu)，受托擔(dān)保機構(gòu)審核后，于每年10月30日前形成書面報告、材料清單報送至省科技廳，省科技廳于11月底前對報送材料進行集中復(fù)核,根據(jù)年度保費補貼申請額度確定下年度預(yù)算，次年按程序撥付資金至受托擔(dān)保機構(gòu)；受托擔(dān)保機構(gòu)收到資金5個工作日內(nèi)，將資金轉(zhuǎn)付至擔(dān)保體系成員。

第十七條 擔(dān)保體系成員及時將資金代償后未追回項目的業(yè)務(wù)信息和相關(guān)資料報送至受托擔(dān)保機構(gòu)，受托擔(dān)保機構(gòu)初審后，于每年10月30日前將書面報告和相關(guān)材料報送至省科技廳，省科技廳對報送材料進行審核，確定年度風(fēng)險補償額度預(yù)算，次年按程序撥付資金至受托擔(dān)保機構(gòu)；受托擔(dān)保機構(gòu)收到資金5個工作日內(nèi)，將資金轉(zhuǎn)付至擔(dān)保體系成員。

第十八條 擔(dān)保體系成員應(yīng)建立追償、抵質(zhì)押資產(chǎn)處置和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作臺賬，在不良貸款追償或處置收回之日起60日內(nèi)，將收回的資金扣除訴訟或交易等相關(guān)費用后按照原比例、原渠道退還。

第十九條 “魯科擔(dān)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，設(shè)置年度代償額度上限，單一擔(dān)保體系成員“魯科擔(dān)”年度代償率超過3%的部分省財政不予風(fēng)險補償。

五、績效評價與監(jiān)督管理

第二十條 省科技廳每年對“魯科擔(dān)”工作開展情況進行績效評價。

第二十一條 對弄虛作假套取風(fēng)險補償或保費補貼資金、追償后不如實報告和及時返還的，一經(jīng)查實，收回有關(guān)資金，取消申報資格。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。對涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第二十二條 鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)建立服務(wù)科技型企業(yè)融資盡職免責(zé)機制，適度提高科技型企業(yè)代償容忍度，對盡職無過的，依法依規(guī)免除責(zé)任。

六、附則

第二十三條 本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2024年7月1日起實施，有效期至2028年12月31日。

來源：山東省科學(xué)技術(shù)廳