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近年來，廣東省深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的初心使命，廣東省省級擔保機構(gòu)廣東粵財融資擔保集團有限公司及省級再擔保機構(gòu)廣東省融資再擔保有限責任公司（以下統(tǒng)稱為省級擔保再擔保機構(gòu)）以股權(quán)、業(yè)務和科技為紐帶，織密建強政府性融資擔保體系，構(gòu)建起以國家融資擔?；馂楹诵牡摹?（省級再擔保機構(gòu)）+10（控股地市擔保機構(gòu)）+7（參股地市擔保機構(gòu)）”的擔保體系架構(gòu)，初步形成了“國家-省-市”層級合理、運營規(guī)范、功能突出、風險可控的政府性融資擔保體系發(fā)展格局，擔當?shù)胤秸С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的重要抓手。

一、構(gòu)建“股權(quán)+業(yè)務+科技”紐帶，因地制宜創(chuàng)設“產(chǎn)業(yè)擔”

省級擔保再擔保機構(gòu)通過“股權(quán)+業(yè)務+科技”紐帶織密建強政府性融資擔保體系，因地制宜創(chuàng)設特色“產(chǎn)業(yè)擔”推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東粵財融資擔保集團有限公司（以下簡稱粵財擔保集團）積極探索以“新建、控股、強管控”的模式，在中山、珠海等10個地市與地方財政合資設立了控股地市擔保機構(gòu)，統(tǒng)一按照“166”模式運營管理，構(gòu)建新型政銀擔合作機制。2021年以來，粵財擔保集團在10家控股地市擔保機構(gòu)的基礎上，推動參股云浮、肇慶等7個地市的政府性融資擔保機構(gòu)，進一步深化股權(quán)、業(yè)務、科技紐帶。

省級擔保再擔保機構(gòu)引導體系內(nèi)擔保機構(gòu)深耕縣鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新推出“粵財?產(chǎn)業(yè)擔”特色融資擔保產(chǎn)品，通過“見貸即保”、白名單客戶集中授信、關鍵生產(chǎn)要素核定授信額度等方式，推動服務擴面增量、提速降費。比如，截至2023年9月末，粵財普惠清遠擔保公司創(chuàng)設“麻竹筍擔”、“清鳳擔”、“連樟擔”等八個特色子產(chǎn)品，專項支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集群，累計落地規(guī)模約3.07億元、397戶次；粵財普惠汕頭擔保公司創(chuàng)設“玩具快?！碑a(chǎn)品，累計提供貸款擔保5.8億元，服務覆蓋汕頭市六區(qū)一縣和32個鎮(zhèn)?！盎涁?產(chǎn)業(yè)擔”已落地潮州陶瓷、汕頭玩具、清遠農(nóng)業(yè)、揭西五金等特色擔保產(chǎn)品近30個，累計落地規(guī)模超44億元，支持小微企業(yè)1.15萬戶次。

與此同時，省級擔保再擔保機構(gòu)探索以客戶平臺為紐帶，持續(xù)推動金融服務精準化，發(fā)揮數(shù)字化引領作用，按照“連客戶、控風險、提質(zhì)效、建生態(tài)”的建設目標，打造連接外部中小微客戶、合作擔保機構(gòu)以及銀行渠道的客戶服務開放平臺，推動全省擔保體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實，為構(gòu)建智慧擔保提供有力支撐。

二、帶動地市政府出資，加強地方機構(gòu)資本實力

廣東省融資再擔保有限責任公司（以下簡稱廣東再擔保）積極發(fā)揮國家融資擔保基金股權(quán)投資種子作用，帶動地市政府出資，進一步加強地方政府性融資擔保機構(gòu)資本實力。2022年廣東再擔保獲得國家融資擔保基金1億元股權(quán)投資并積極推動轉(zhuǎn)投工作，明確將地方財政配套增資作為省級再擔保機構(gòu)對地方性融資擔保機構(gòu)轉(zhuǎn)投的前提條件，積極將中央政策資源導入廣東省政府性融資擔保體系，為省內(nèi)政府性融資擔保體系注入發(fā)展新動力。

三、受托管理地方財政專項資金，實現(xiàn)杠桿效應

省級擔保再擔保機構(gòu)積極推動控股地市擔保機構(gòu)圍繞當?shù)厥形姓行墓ぷ鳎鲃勇鋵嵳黜椆ぷ鞑渴?，推動地市機構(gòu)受托管理地方財政專項資金，將財政資金轉(zhuǎn)化為融資信用，推動銀行敢貸能貸愿貸，引導信貸活水下沉。

比如，粵財普惠汕尾擔保公司托管汕尾信?；?，2023年前三季度落地信?；痦椣氯谫Y擔保業(yè)務517筆，擔保金額8.34億元，托管財政轉(zhuǎn)貸資金，2023年前三季度融資專項資金發(fā)生額4.76億元；粵財普惠汕頭擔保公司托管汕頭市潮南區(qū)1000萬元信貸風險補償資金，成為廣東省首個運營管理區(qū)級風險補償資金的政府性融資擔保機構(gòu)，實現(xiàn)“國家+省級+地市+區(qū)級”四級政府信貸風險補償機制探索。

來源：國家融資擔保基金