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行業(yè)動態(tài)

【行業(yè)動態(tài)】山東省省級科技擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險補(bǔ)償實施細(xì)則

發(fā)布時間:2024-08-16 10:05

一、總則

第一條 為落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)科技財政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(魯政辦字〔2023〕155號)要求,做好山東省省級科技擔(dān)保(以下簡稱“魯科擔(dān)”)保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險補(bǔ)償工作,特制定本細(xì)則。

第二條 “魯科擔(dān)”是指山東省政府性融資擔(dān)保體系成員(以下簡稱“擔(dān)保體系成員”)為符合條件的科技型企業(yè)提供的融資擔(dān)保、履約擔(dān)保等科技擔(dān)保服務(wù)。

第三條 本細(xì)則所稱保費(fèi)補(bǔ)貼,是指對開展“魯科擔(dān)”業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定比例的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第四條 本細(xì)則所稱風(fēng)險補(bǔ)償,是指對開展“魯科擔(dān)”業(yè)務(wù)產(chǎn)生代償資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定比例的補(bǔ)償。

第五條 風(fēng)險補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼資金由省級財政安排,從省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金中列支,實行總額控制。

二、職責(zé)分工

第六條 省科技廳負(fù)責(zé)提供科技型企業(yè)名單,開展“魯科擔(dān)”備案業(yè)務(wù)復(fù)核,以及風(fēng)險補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制、審核、執(zhí)行和績效管理。

第七條 省財政廳負(fù)責(zé)風(fēng)險補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算保障,批復(fù)下達(dá)資金,牽頭資金預(yù)算績效管理。

第八條 省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(以下簡稱“受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)”)受省科技廳委托,按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一備案”要求,組織“魯科擔(dān)”備案審查、風(fēng)險補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼資金申報和初審工作。

第九條 擔(dān)保體系成員負(fù)責(zé)審批、提供擔(dān)保服務(wù),按規(guī)定申請備案,加強(qiáng)保后管理;做好代償資金追償、風(fēng)險處置和追回資金中財政部分返還工作。

第十條 參與銀行負(fù)責(zé)審批、發(fā)放貸款,加強(qiáng)貸后管理,配合做好代償資金追償、風(fēng)險處置、追回資金中財政部分返還等相關(guān)工作。 

第十一條 支持企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貸款合同約定用途使用貸款資金,配合擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展保后管理及申報風(fēng)險補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼資金等相關(guān)工作。

三、支持對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 “魯科擔(dān)”保費(fèi)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)支持對象為在山東省內(nèi)注冊的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或省科技廳認(rèn)可的其他類型科技型企業(yè)。“魯科擔(dān)”融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償業(yè)務(wù)支持對象為在山東省內(nèi)注冊的早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)需滿足以下條件:

1. 設(shè)立時間不超過5年(60個月);

2. 從業(yè)人數(shù)不超過300人;

3. 上年度資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過5000萬元。

納入“魯科擔(dān)”保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)娜谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)需滿足以下條件:

1. 單戶企業(yè)融資擔(dān)保金額不超過2000萬元;

2. 擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%/年;

3. 無知識產(chǎn)權(quán)、許可權(quán)、個人信用等無形資產(chǎn)之外的反擔(dān)保措施;

4. 擔(dān)保貸款用于支持企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營等活動,不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、參與民間借貸、投資資本市場和個人消費(fèi)等。

第十三條 “魯科擔(dān)”履約擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償業(yè)務(wù)支持對象為符合條件的省科技資金股權(quán)投資項目等,重點支持早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的股權(quán)投資項目。

第十四條 省級財政在預(yù)算額度內(nèi)每年給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)不高于擔(dān)保金額0.5%的保費(fèi)補(bǔ)貼,發(fā)生資金代償?shù)模o予擔(dān)保金額最高20%的風(fēng)險補(bǔ)償。

四、保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險補(bǔ)償管理 

第十五條 保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償資金當(dāng)年審核、次年撥付,由省科技廳撥付至受托擔(dān)保機(jī)構(gòu),受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到資金后,將資金轉(zhuǎn)付至擔(dān)保體系成員。

第十六條 擔(dān)保體系成員于業(yè)務(wù)發(fā)生次月月底前將申請保費(fèi)補(bǔ)貼的相關(guān)資料報送至受托擔(dān)保機(jī)構(gòu),受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核后,于每年10月30日前形成書面報告、材料清單報送至省科技廳,省科技廳于11月底前對報送材料進(jìn)行集中復(fù)核,根據(jù)年度保費(fèi)補(bǔ)貼申請額度確定下年度預(yù)算,次年按程序撥付資金至受托擔(dān)保機(jī)構(gòu);受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到資金5個工作日內(nèi),將資金轉(zhuǎn)付至擔(dān)保體系成員。

第十七條 擔(dān)保體系成員及時將資金代償后未追回項目的業(yè)務(wù)信息和相關(guān)資料報送至受托擔(dān)保機(jī)構(gòu),受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)初審后,于每年10月30日前將書面報告和相關(guān)材料報送至省科技廳,省科技廳對報送材料進(jìn)行審核,確定年度風(fēng)險補(bǔ)償額度預(yù)算,次年按程序撥付資金至受托擔(dān)保機(jī)構(gòu);受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到資金5個工作日內(nèi),將資金轉(zhuǎn)付至擔(dān)保體系成員。

第十八條 擔(dān)保體系成員應(yīng)建立追償、抵質(zhì)押資產(chǎn)處置和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作臺賬,在不良貸款追償或處置收回之日起60日內(nèi),將收回的資金扣除訴訟或交易等相關(guān)費(fèi)用后按照原比例、原渠道退還。

第十九條 “魯科擔(dān)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù),設(shè)置年度代償額度上限,單一擔(dān)保體系成員“魯科擔(dān)”年度代償率超過3%的部分省財政不予風(fēng)險補(bǔ)償。

五、績效評價與監(jiān)督管理

第二十條 省科技廳每年對“魯科擔(dān)”工作開展情況進(jìn)行績效評價。

第二十一條 對弄虛作假套取風(fēng)險補(bǔ)償或保費(fèi)補(bǔ)貼資金、追償后不如實報告和及時返還的,一經(jīng)查實,收回有關(guān)資金,取消申報資格。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對涉嫌違法犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立服務(wù)科技型企業(yè)融資盡職免責(zé)機(jī)制,適度提高科技型企業(yè)代償容忍度,對盡職無過的,依法依規(guī)免除責(zé)任。

六、附則

第二十三條 本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2024年7月1日起實施,有效期至2028年12月31日。


來源:山東省科學(xué)技術(shù)廳


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