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【政策法規(guī)】關(guān)于印發(fā)《吉林省金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建工作措施》的通知

發(fā)布時間：2023-08-17 08:48

關(guān)于印發(fā)《吉林省金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建工作措施》的通知

吉金局聯(lián)字〔2023〕23號

各市（州）、長白山管委會金融辦、財政局，中國人民銀行吉林省各市（州）支行，國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局各地分局，各金融機構(gòu)、地方金融組織：

今年入汛以來，我省遭遇多輪強降雨，致使全省大范圍受災(zāi)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活造成嚴重影響。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，匯聚金融合力保障受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作，按照《吉林省洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》要求，五部門聯(lián)合制定《吉林省金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建工作措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：

1.吉林省金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建工作措施

2.吉林省金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作調(diào)度表

吉林省地方金融監(jiān)督管理局

吉林省財政廳

中國人民銀行長春中心支行

國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局

2023年8月13日

聯(lián)系方式：

省地方金融監(jiān)督管理局 李明澤

聯(lián)系電話：19804316555

郵箱：jlrzfwhzc@163.com

中國人民銀行長春中心支行 宋一可

聯(lián)系電話：18844502027

郵箱：1502859944@qq.com

國家金融監(jiān)管總局吉林監(jiān)管局 孫瑜 

聯(lián)系電話：13019131098

郵箱：sunyu_b@cbirc.gov.cn

中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局 胡驥

聯(lián)系電話：17519138098

郵箱：348188755@qq.com

附件1

吉林省金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建

工作措施

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，進一步發(fā)揮金融服務(wù)保障功能，匯聚金融合力推進吉林省洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全力保障受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，按照《吉林省洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》要求，制定本工作措施。

一、扛緊扛實政治責任。各領(lǐng)域、各條線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持人民至上、生命至上，迅速響應(yīng)、擔當作為，強化基礎(chǔ)金融服務(wù)保障，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各單位班子成員要靠前指揮、下沉一線、加強調(diào)度，以高度的責任感和緊迫感加大組織、政策、人員、資金、技術(shù)保障力度，全力做好金融支持災(zāi)后重建各項工作。

二、抓緊恢復(fù)災(zāi)區(qū)金融服務(wù)功能。災(zāi)區(qū)各金融機構(gòu)要加快修復(fù)因災(zāi)受損的銀行、證券、保險等機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)施，盡快恢復(fù)正常營業(yè)，強化現(xiàn)金供應(yīng)，及時滿足企業(yè)、個人業(yè)務(wù)辦理需求。各金融機構(gòu)基層網(wǎng)點要根據(jù)實際需求，適當延長營業(yè)時間，減免客戶賬戶查詢、掛失和補辦、轉(zhuǎn)賬、繼承等業(yè)務(wù)的相關(guān)收費。針對企業(yè)、群眾不同渠道反映的“急難愁盼”問題，快速響應(yīng)、盡快推動解決。

三、全力做好保險賠付及預(yù)賠。各保險機構(gòu)要按照國家金融監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定，結(jié)合受災(zāi)受損情況，分區(qū)域、分險種、分行業(yè)、分步驟細化理賠舉措，對于企財險、工程險、家財險等非車險因災(zāi)案件，在損失情況相對確定的情況下，一周內(nèi)實現(xiàn)預(yù)賠付30%以上，月底前達到90%以上；對于車險因災(zāi)案件，一周內(nèi)結(jié)案件數(shù)達到50%以上，月底前完成全部賠付工作；對于能夠確定損失的養(yǎng)殖業(yè)保險因災(zāi)案件，一周內(nèi)至少實現(xiàn)30%預(yù)賠付，月底前完成全部賠付工作；針對政策性種植業(yè)保險因災(zāi)案件，要按報損面積在一周內(nèi)實現(xiàn)30%的查勘工作，在月底前完成全部的查勘工作，并按照當?shù)卣蟀磿r完成賠款支付，同時要著力提高低收入群體、新市民、小微企業(yè)等被保險人的預(yù)賠付比例。通過在農(nóng)險中運用無人機等科技查勘手段、在車險中推行查勘定損互認機制、在企財險中施行一企一策服務(wù)政策等，不斷優(yōu)化理賠服務(wù)模式，實現(xiàn)能賠快賠、應(yīng)賠盡賠、合理預(yù)賠。

各人身險公司要與相關(guān)政府部門積極溝通，在獲取因災(zāi)傷亡名單后3天內(nèi)完成公司承保情況的排查，形成支持理賠工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；針對受災(zāi)客戶在各級服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置專門窗口，優(yōu)先處理洪水災(zāi)害事故賠案，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠；對于身故案件，要在接報案一周內(nèi)先行預(yù)賠款不低于30%，并協(xié)助收集和補交理賠資料，在月底前基本完成賠付工作；對于案情相對確定的人傷案件，要取消定點醫(yī)院等理賠限制，先行墊付醫(yī)療保險費用，尤其針對低收入群體、新市民等被保險人，盡可能提高預(yù)賠付比例，并于本月底前完成賠付；要通過科技賦能，引導(dǎo)客戶通過線上理賠等方式完成理賠，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率。

四、加大資金支持保障。金融機構(gòu)要綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利等貨幣政策工具，加強與產(chǎn)業(yè)、投資、貿(mào)易等部門的協(xié)同聯(lián)動，對受災(zāi)影響企業(yè)、項目、群眾的有效融資需求精準對接、精準投放、及早投放。省級分支機構(gòu)要積極向上爭取信貸資源，確保對受災(zāi)地方的信貸增量支持。

五、強化金融紓困力度。對受汛情影響暫不能營業(yè)，但有發(fā)展前景的企業(yè)、項目，特別是針對受災(zāi)情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶，金融機構(gòu)要保障資金供給，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，對受災(zāi)情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，按照政策要求給予展期或續(xù)貸，合理延長還款期限，避免因災(zāi)情影響未按期還款產(chǎn)生不良記錄。要強化續(xù)貸和“隨借隨還”類金融產(chǎn)品的推廣力度，采取“一企一策”給予調(diào)整還款安排等紓困支持。鼓勵開展對受災(zāi)地區(qū)資金物資捐贈工作，引導(dǎo)所轄單位干部職工參與捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

六、突出地方金融業(yè)態(tài)支持。小額貸款公司、擔保公司、典當行等“7+4”地方金融業(yè)態(tài)要結(jié)合行業(yè)實際，加大災(zāi)后重建支持力度，增量擴面、降本提效。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要降低擔保和再擔保費率水平，對受災(zāi)影響較重的相關(guān)企業(yè)的擔保費率降至1%及以下。小額貸款公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)受災(zāi)影響實際情況，酌情增加貸款額度，緩收、降低或減免利息，幫助企業(yè)、項目及個人降低成本。

七、提高服務(wù)審批效率。對受災(zāi)情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機構(gòu)要建立完善線上申請渠道與綠色服務(wù)通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。特別是對受災(zāi)影響較大地區(qū)企業(yè)或群眾不便現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的，金融機構(gòu)要創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化電話客服、網(wǎng)上通道、上門服務(wù)等方式提供及時金融服務(wù)。

八、加強應(yīng)急救災(zāi)貸款投放。在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持金融機構(gòu)向符合條件的執(zhí)行應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的企（事）業(yè)單位發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)貸款，專款用于應(yīng)對突發(fā)事件直接相關(guān)的事項。

九、加強消費者權(quán)益保護。轄內(nèi)各銀行保險機構(gòu)要主動作為，敢于擔當、善于擔當，嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度。要確保金融消費者咨詢投訴熱線暢通，及時做出回應(yīng)，重點關(guān)注并及時妥善處理受災(zāi)相關(guān)的金融咨詢與投訴。要持續(xù)加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，強化正面宣傳，營造良好輿論氛圍。

十、強化監(jiān)督問責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮。轄內(nèi)各銀行保險機構(gòu)黨組織要把防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建作為當前和今后一段時期重大政治任務(wù)，切實強化政治擔當，對防汛救災(zāi)中出現(xiàn)侵害人民群眾權(quán)益等問題，要從嚴從重追責問責，嚴防責任缺失、玩忽職守等情況發(fā)生。對因不顧及群眾利益、不踐行社會責任、出現(xiàn)負面輿情的機構(gòu)，相關(guān)部門將按照有關(guān)規(guī)定對其嚴肅追究責任。對工作落實不到位的機構(gòu)，將在監(jiān)管嚴肅追責問責的基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門通報相關(guān)問題，建議取消其承辦政策性業(yè)務(wù)資格和參加政策性業(yè)務(wù)招投標資格。

十一、強化工作調(diào)度。省級層面建立金融支持洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建周調(diào)度機制。各地工作部門、各省級相關(guān)機構(gòu)自8月15日至9月30日，針對舒蘭市、榆樹市、扶余市災(zāi)后重建給予的金融支持情況，每周五下班前分別向省級主管部門通過電子郵箱報送（格式見附件2），省級其他主管部門每周一下班前向省地方金融監(jiān)管局匯總，由省地方金融監(jiān)管局向省洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，如有重大事項應(yīng)做好“即時報”。各工作部門和機構(gòu)要強化信息溝通，加大金融工作宣傳和信息發(fā)布力度，引導(dǎo)社會良好預(yù)期，促進金融支持災(zāi)后重建工作有效落實。

附件2

來源：吉林省地方金融監(jiān)督管理局